Justiça

Disputa sobre IBS e CBS no ICMS chega à Justiça e tem decisões suspensas em SP

A Presidência do TJSP suspendeu os efeitos de três sentenças e sete liminares em 9 de novembro. O mérito da cobrança segue em disputa.

Fachada do Palácio da Justiça na Praça da Sé, sede do Tribunal de Justiça de São Paulo, em foto de arquivo.
Palácio da Justiça, arquivo · Janaina de Cassia · CC BY-SA 4.0

Empresas já recorrem à Justiça para discutir se IBS e CBS devem compor a base do ICMS durante a transição da reforma tributária. Um levantamento da JUIT citado neste domingo (15) pela Folha de S.Paulo encontrou 64 decisões em São Paulo, Minas Gerais e Santa Catarina até o fim de outubro. Em São Paulo, o desembargador Francisco Eduardo Loureiro, presidente do Tribunal de Justiça, suspendeu em 9 de novembro os efeitos de dez decisões favoráveis a contribuintes.

A suspensão alcança três sentenças e sete liminares, exclusivamente na parte que afastava os novos tributos da base do ICMS. A Presidência avaliou o risco de manter as decisões em vigor. O incidente não encerra a discussão sobre a legalidade da cobrança.

O que cada lado discute

O ICMS é calculado, em regra, sobre o valor da operação. Para a Fazenda paulista, IBS e CBS integram esse valor. Nas ações reproduzidas no processo, os contribuintes sustentam que os novos tributos são calculados separadamente e que devem ficar fora da base do imposto estadual.

A Fazenda estimou perda de arrecadação de R$ 10,2 bilhões em 2027 se a exclusão da CBS se generalizasse em São Paulo. O valor é uma projeção da Secretaria da Fazenda e Planejamento citada na decisão, vinculada a esse cenário.

O levantamento citado pela Folha incluiu decisões sobre a urgência dos pedidos, além de sentenças sobre o mérito. Por isso, esse conjunto não permite tratar os resultados parciais como posição consolidada dos tribunais. A controvérsia ganhou importância com a transição para os novos tributos e a substituição de PIS e Cofins pela CBS a partir de 2027.

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